Hàng chục năm không bàn giao hạ tầng khu dân cư về chính quyền
Theo xác định của UBND TP Cẩm Phả, giai đoạn 2003 – 2005, hàng chục ha mặt nước, đất chưa sử dụng trên địa bàn các phường Cẩm Bình, Cẩm Thủy đã được UBND tỉnh Quảng Ninh giao cho 5 doanh nghiệp trên địa bàn TP Cẩm Phả thực hiện 8 dự án phát triển nhà.
Theo các quyết định giao đất, sau khi hoàn thành việc xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư theo thiết kế được phê duyệt, theo quyết định đầu tư, chủ đầu tư phối hợp cùng chính quyền địa phương tổ chức nghiệm thu hoàn thành từng hạng mục công trình, tổng hạng mục công trình, bàn giao cho chính quyền địa phương quản lý.
Ông Lê Quang Tiến, Phó Phòng Quản lý đô thị TP Cẩm Phả cho biết, đến nay, sau hơn chục năm xây dựng, các khu dân cư này đã có hàng nghìn hộ dân đến sinh sống. Tuy nhiên, các chủ đầu tư vẫn chưa bàn giao hạ tầng kỹ thuật về cho chính quyền địa phương quản lý.
Bước đầu, UBND TP Cẩm Phả mới ghi nhận, năm 2015, một số chủ đầu tư như Cty CP sản xuất Bia, rượu, nước giải khát Cẩm Phả thực hiện bàn giao tạm thời hệ thống điện chiếu sáng, hệ thống thoát nước, cây xanh tại 2 trong số 3 Dự án là các dự án Khu dân cư phía Tây bãi tắm bến Do (trên địa bàn phường Cẩm Thủy), Dự án khu dân cư tự xây lô N5 – N6 phía Đông bãi tắm bến Do (phường Cẩm Bình) do doanh nghiệp này thực hiện cho chính quyền địa phương quản lý.
Tại thời điểm này (năm 2015), do chưa có quyết toán, chưa được cơ quan có thẩm quyền thực hiện nghiệm thu chất lượng công trình theo quy định tại Nghị định 46/2015/NĐ- CP của Chính Phủ về quản lý và bảo trì công trình xây dựng. Tuy vậy, TP Cẩm Phả cũng ghi nhận, tại cả hai dự án do Cty CP sản xuất bia, rượu, nước giải khát Cẩm Phả thực hiện đều có hiện tượng vỉa hè đã xuống cấp, hệ thống thoát nước tiết diện không đúng thiết kế, không đảm bảo độ dốc thiết kế, nhiều vị trí cống thoát nước không còn tấm đan; cây xanh chưa được trồng đủ số lượng và chủng loại theo thiết kế…
TP Cẩm Phả yêu cầu chủ đầu tư phải sửa chữa, bổ sung những hạng mục hạ tầng bị hỏng, bị thiếu xong trước ngày 20/7/2015, phải hoàn thiện hồ sơ để thực hiện bàn giao chính thức hạ tầng đô thị về cho TP Cẩm Phả. Tuy nhiên, quyết định của TP Cẩm Phả đối với chủ đầu tư khu dân cư như “nước đổ lá khoai”.
Theo ông Lê Quang Tiến, đến nay, các chủ đầu tư khu dân cư vẫn chưa thể bàn giao hạ tầng kỹ thuật khu dân cư về cho chính quyền, các hộ dân sinh sống tại khu đô thị mới vẫn chịu cảnh hạ tầng đô thị chắp vá, trẻ nhỏ tại các khu dân cư này đối diện nguy cơ tai nạn bởi hệ thống thoát nước trong khu dân cư bị mất, không có tấm đan, hở toang hoác ….
Cần xem xét trách nhiệm của chủ đầu tư
Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Ngọc Nam - Phòng QLĐT TP Cẩm Phả cho hay, từ năm 2015, sau khi có bàn giao tạm thời, TP Cẩm Phả yêu cầu chủ đầu tư – Cty CP bia, rượu, nước giải khát phải thực hiện hoàn thiện, sửa chữa các hạng mục bị thiếu, bị sai thiết kế. Đến nay, TP Cẩm Phả vẫn chưa nhận được thông báo từ Sở Xây dựng về việc chủ đầu tư đã nghiệm thu các hạng mục công trình hay chưa, chưa nhận được báo cáo từ chủ đầu tư về việc hoàn thiện, khắc phục các hạng mục hạ tầng đô thị còn thiếu. Cũng theo ông Nam, kiểm tra hồ sơ với thực tế, các chủ đầu tư vẫn chưa khắc phục những tồn tại đã được TP Cẩm Phả xác định từ năm 2015.
Theo ông Nam, tới đây, TP Cẩm Phả căn cứ vào Luật Xây dựng, Luật Nhà ở và các văn bản hướng dẫn thi hành, TP Cẩm Phả chỉ nhận bàn giao công trình hạ tầng kỹ thuật sau khi được cơ quan chức năng kiểm tra, nghiệm thu, thẩm định các hạng mục chuyên ngành như giao thông đường bộ. Thậm chí, đối với một số hạng mục như hệ thống thoát nước có biểu hiện không đảm bảo chất lượng theo yêu cầu thiết kế, TP có thể yêu cầu chủ đầu tư kiểm định chất lượng …
Lãnh đạo TP Cẩm Phả thông tin, việc kiểm tra các dự án này nhằm kiểm tra sự tuân thủ pháp luật của chủ đầu tư tại các thời điểm triển khai dự án; kiểm tra sự phù hợp giữa hồ sơ chất lượng công trình cũng như một số nội dung cần thiết khác khi đoàn kiểm tra phát hiện chủ đầu tư có vi phạm và yêu cầu chủ đầu tư thực hiện các yêu cầu của Đoàn kiểm tra.
Khi phê duyệt quyết định đầu tư, tỉnh Quảng Ninh kỳ vọng các dự án xây dựng hạ tầng khu dân cư trên địa bàn các phường Cẩm Thủy, Cẩm Bình, phía Nam TP Cẩm Phả sẽ biến khu vực tiếp giáp giữa hai TP Cẩm Phả - Hạ Long thành khu đô thị mới khang trang, hiện đại, tiện ích, quy hoạch đồng bộ. Trái ngược lại, trải qua hàng chục năm, các khu đô thị mới này vẫn trong tình trạng dang dở tứ bề, nhiều hạng mục đã xuống cấp nghiêm trọng.
Cùng với việc kiểm tra để nhận bàn giao của TP Cẩm Phả, cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Ninh cần xem xét đến trách nhiệm của chủ đầu tư đã để xảy ra tình trạng đô thị nhếch nhác, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người dân khi mua, ở nhà trong những khu đô thị chưa hoàn thiện hệ thống hạ tầng đô thị.
Theo quyết định kiểm tra (đợt 1) của TP Cẩm Phả, các dự án Khu làng công nhân Cao Sơn; khu dân cư tự xây lô N6, N7 (phường Cẩm Bình); khu dân cư lô N4 + N5 phía Đông bãi tắm bến Do (phường Cẩm Thành), khu dân cư tự xây phía Tây bãi tắm Bến Do (cả hai giai đoạn 1 & 2 trên địa bàn phường Cẩm Thủy), khu dân cư tự xây lô N5 (phường Cẩm Bình), khu dân cư đô thị mới tại phường Cẩm Thủy và khu dân cư tự xây phường Cẩm Bình do các Cty CP bia, rượu, nước giải khát Cẩm Phả, Cty TNHH thương mại Bái Từ Long, Cty CP than Cao Sơn, Cty CP tập đoàn Indevco và Cty xi măng và xây dựng Quảng Ninh thực hiện.
